Статьи

Представляем Вашему вниманию обзор сегодняшней утренней прессы, составленный по оригинальным материалам ведущих печатных средств массовой информации.

Надеемся, Вы найдете в нем именно ту информацию, которая Вам нужна и наиболее интересна.

Новые известия. "Докажи, что не украл"

Автор: Надежда Красилова

Госдума должна была на днях вынести на пленарное заседание во втором чтении поправки в Уголовный кодекс, касающиеся конфискации имущества. Но комитет по безопасности перенес их рассмотрение. Камнем преткновения стала поправка, предлагающая реквизировать все имущество преступника, законность приобретения которого он не сможет доказать. Причем бремя доказательства должно лежать не на судебных органах, а на самом обвиняемом. Правозащитники считают, что это требование нарушает принцип презумпции невиновности.

Если закон будет принят в таком виде, доказывать, что имущество нажито преступным путем или использовалось при подготовке к террористическому акту, придется не судебным органам, а самому обвиняемому. Причем если в закон войдет определение, что конфискация должна быть не основной, а дополнительной мерой наказания, то доказывать все это человеку придется, сидя за решеткой. Так как основные меры наказания к нему уже будут применены. Кроме того, беспокоит слишком широкий преступлений, за которые может последовать такая наказания, как конфискация. В «черный список» 47 видов преступлений, в том числе 13 экономических.

Разработчики закона постарались составить его так, что лишиться всего своего имущества можно будет не только за терроризм, но и за кражу, мошенничество, разбой, грабеж, контрабанду. Институт конфискации может серьезно затронуть государственных чиновников, так как списках поправок значатся такие правонарушения, как коммерческий подкуп, сокрытие доходов и даже злоупотребление собственным должностным положением. По мнению некоторых экспертов, в такой редакции даже появляется возможность пересмотра некоторых случаев приватизации. Кроме того, применять конфискацию предполагается и к тем, кто совершил преступления, не имеющие отношения ни к терроризму, ни к экономическим правонарушениям. Например, лишиться своего имущества могут те, кто совершил умышленное убийство или кого-то лишил свободы. По поводу такого расширенного толкования понятия конфискации уже выступили правозащитники, адвокаты и часть депутатов.

Время новостей. "Охранная грамота"

Авторы: Ирина Склярова, Михаил Воробьев

Вчера президент Владимир Путин направил Федеральному Собранию бюджетное послание «О бюджетной в 2007 году». Содержание документа, в котором глава государства определил основные направления и ориентиры бюджетной политики в следующем году и в среднесрочной перспективе, не оставляет сомнения в том, что главе Минфина Алексею Кудрину удалось отстоять в жестких дискуссиях свое видение финансово-бюджетной страны. Оно характеризуется максимально бережным отношением к средствам казны, даже тогда, когда ее объем в условиях сверхвысоких на нефть бьет рекорд за рекордом.

Тем не менее президент в новом бюджетном послании подтвердил запрет на использование средств стабфонда, достигшего объема почти 2 трлн руб., внутри страны при бездефицитном бюджете. При считает г-н Путин, необходимо провести четкое разделение между средствами, которые резервируются в стабилизационном фонде с целью минимизации отрицательных последствий падения цен на нефть (резервная часть), и ресурсами, формируемыми сверх этого объема («фонд будущих поколений»). Кроме того, президент посчитал, что резервной части целесообразно установить не в абсолютных суммах (сейчас 500 млрд руб.), а в процентном отношении к ВВП.

Главный экономист компании «Тройка Диалог» Евгений Гавриленков полагает, что «разделение» стабфонда даст вкладывать часть его средств в более рискованные активы, чем госбумаги ведущих иностранных государств. «Это оправданно», -- уверен он. Привязка же к ВВП, по словам г-на Гавриленкова, важна тем, что «неприкасаемая» сумма в 500 млрд руб. (17 млрд долл.) уже недостаточна. «Сейчас, когда мы мыслим категориями ВВП объемом в 1 трлн долл., эти 17 млрд долл.-- незначимая величина». «Масштабы экономики увеличиваются, увеличиваются масштабы бюджета, и размер неснижаемого остатка должен расти пропорционально», -- сказал «Времени новостей» экономист.

Руководитель экспертного управления президента Аракадий Дворкович вчера, что резервная часть стабфонда составить 10% ВВП "или чуть По его мнению, эта часть стабфонда должна быть больше закрепленных сейчас в законе 500 руб., но не больше той суммы, которая уже накоплена в стабфонде, то есть не больше 2 трлн рублей.

Что касается средств «фонда будущих поколений», то, по г-на Дворковича, уже в 2007 году они будут инвестированы в рискованные и доходные по сравнению с резервной частью инструменты - в иностранные "голубые фишки". При этом он допускает возможность их расходования (но не в ближайшие два года) на цели, не связанные с падением цен на нефть.

В президентском послании нашла отражение еще одна принципиальная идея Алексея Кудрина - о принятии в законодательном бюджета на три года вперед. В налоговой части послания президент затронул как активно популяризируемые правительством направления вроде налогового администрирования и введения налога на недвижимость, так и темы, ранее игнорировавшиеся. В рамках реформирования акцизной системы депутаты, к примеру, не раз предлагали дифференцировать ставки акциза на бензин в зависимости от его качества, а акцизы на сигареты рассчитывать от розничной цены. Однако всякий раз правительство уверяло, что взимание акцизов от этого технически усложнится. В особенности табачных, собираемость которых сейчас, по уверениям налоговиков, Акцент в президентском послании сделан не на собираемости, а на стимулировании потребления более качественных товаров, в частности бензина. По логике выпуск низкосортной продукции должен облагаться более высокими налогами, как это практикует большинство нефтедобывающих стран.

Российская газета. "Люди, которые играют в игры"

Автор: Тамара Шкель

В Госдуму официально внесен проект закона депутатов Сергея Глазьева, Дмитрия Рогозина, Андрея Савельева, Ивана Харченко и Олега Денисова "О запрете игорного бизнеса в Российской Федерации".

"Родинцы" предлагают "в целях защиты и интересов граждан, общества и государства и противодействия легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, игорный бизнес, то есть деятельность по организации и проведению азартных игр и пари, в том числе с использованием игровых столов и иного игрового оборудования, а также деятельность по производству и реализации специального игрового оборудования, предназначенного для осуществления игорного бизнеса", запретить в России с 1 марта 2007 года.

Свою непримиримость авторы законопроекта объясняют теми негативными последствиями, которые сопровождали бурное "данного вида предпринимательской - "множество граждан, пристрастившихся к азартным играм, разорились, вследствие чего пострадали как они сами, так и члены их семей". Больше всего, по мнению депутатов, пострадали от злого искушения пенсионеры, граждане с крайне невысокими доходами, которые надеялись поправить свое материальное положение выигрышем. А потеряли и то малое, что них было.

Однако правительство, судя по заключению, вице-премьером Александром Жуковым, питает столь же оптимистичных надежд. В Белом доме считают, что запрет игорного бизнеса станет "существенным ограничением права граждан на свободу предпринимательской деятельности и приведет к сокращению числа рабочих мест, снижению налоговых поступлений в бюджеты субъектов Российской Федерации и, как следствие, необходимости восполнения выпадающих доходов бюджетов субъектов Российской Федерации". Кроме того, правительственные чиновники уличают авторов законопроекта в том, что они не учли "последствия необходимости трудоустройства работников, занятых в сфере игорного бизнеса". Кстати, в думском портфеле есть законопроект, предусматривающий такие ограничения. С большими трудностями - рассмотрение его палатой трижды переносилось - законопроект "О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и пари" 24 марта года был принят Госдумой в первом чтении. Когда будет второе, пока неясно.

Коммерсантъ. "Антисоветское решение "

Авторы: Ольга Плешанова, Анна Скорнякова, Гриб, Воскресенский, Екатерина Гришковец

Арбитражный Московской области вынес беспрецедентное решение: выплаты по долгам банка-банкрота возложены не на его бывших топ-менеджеров, но и на членов совета директоров, одобрявших сомнительные сделки. Это решение может далеко идущие отвечать по долгам компаний начинают уже не только их акционеры и менеджеры, но и члены совета директоров, ответственность в России почти не страхуется.

Вчера арбитражный суд Московской области удовлетворил иск Агентства по страхованию вкладов (АСВ) о взыскании 200,7 млн руб. с пяти бывших обанкротившегося Агропромышленного строительного банка В их числе члены совета директоров банка, одобрявшие выдачу заведомо невозвратных кредитов, что к банкротству организации. По словам экспертов, первый случай в российской судебной практике. А рассмотрение дела арбитражном суде что оно отнесено к числу корпоративных споров, и подобная практика складывается не только в отношении банкиров. "Практика постепенно склоняется к тому, чтобы привлекать к имущественной ответственности за сомнительные сделки тех, кто способствовал совершению",– адвокат коллегии "Юков, Хренов партнеры" Дмитрий Степанов.

За приобретение неликвидных векселей суд решил взыскать с бывшего предправления АСБ-банка Юрия Голаева 142 млн руб., с Вячеслава Шахова, занимавшего пост предправления в 2003 году, 4,5 млн руб., с бывшего зампреда правления Геннадия Рахманина – 22,8 млн руб. Ответственность топ-менеджеров банков становится обычной практикой: полгода назад АСВ добилось решения Черемушкинского районного суда Москвы о взыскании с бывших председателей правления обанкротившегося банка "Национальный" свыше 240 руб. убытков.

Экс-глава АСБ-банка Юрий Голаев, в суде, оценил вчерашнее решение как "достаточно неожиданное". По его словам, руководство банка занималось реструктуризацией активов, чтобы вывести банк из кризиса.

Ведомости. "5-процентный шанс"

Автор: Екатерина Кудашкина

Европейский суд по человека (ЕСПЧ) переполнен однотипными исками от россиян, жалующихся на невыполнение судебных решений. Европейские парламентарии, участвующие в выездном заседании ПАСЕ в Москве, настаивают: Россия должна прислушаться к рекомендациям ЕСПЧ о необходимости структурной реформы судебной системы. Уже каждая четвертая жалоба в ЕСПЧ приходит из России, но добиться рассмотрения имеют шансы лишь 5%.

В составе делегации европейских парламентариев в Москву прибыл член наблюдательного совета ПАСЕ Эрик Юргенс. Он сообщил, что вчера сегодня встречается с чиновниками, представителями судебной системы, правоохранительных органов и Минфина обсуждения проблемы невыполнения решений “Трудности носят по большей части структурный характер, — рассказывает Юргенс. — В суд поступают жалобы, связанные с одними и теми же проблемами: плохие условия содержания в СИЗО, невыполнение национальных судов. Кроме того, у вас система надзора, при которой даже решение суда высшей не может считаться окончательным, такого нет, и нас это настораживает”.

Подать жалобу — еще не значит довести дело до суда. “Приемлемыми” оказываются не более 5% жалоб. В г. к производству было принято 1036 из 45 зарегистрированных заявлений. Со многими не успевают разобраться, к прошлого их накопилось 80 993.

Но если жалобу принимают к производству, то у истца появляются серьезные шансы выиграть дело. По российским жалобам в период с 1999 по 2005 г. было вынесено 105 решений. Из них только в двух случаях суд не нашел вины за правительством РФ. Всего же из 5131 решения, которое вынес в 1999-2005 гг., только в 217 за правительствами не было найдено никакой вины. Размеры компенсаций истцам за материальный и моральный вред, рассказали “Ведомостям” в секретариате определяются по специальной шкале. Самые крупные суммы — до 100 000 евро — присуждаются по делам, связанным с убийствами, пытками, тяжелым ущербом для здоровья. По делам о волоките в судах компенсации составляют порядка 2000-3000 евро. На днях Россия приступила к выплатам самой крупной за всю историю компенсации — 250 000 евро — Алексею Михееву, которого пытали милиционеры.

Бизнес. "Москва объединяет коммунальное хозяйство"

Автор: Илья Минов, Антон Павлов

Как стало известно "Бизнесу", столичные власти планируют объединить крупнейшие коммунальные предприятия Москвы в одну компанию "Московские коммунальные системы". В войдут "Мосводоканал", Московская объединенная энергетическая компания, "Мосгаз" и ряд других. Эксперты оценивают перспективы проекта положительно. Более по их консолидация активов коммунальных предприятий будет выгодна не только городу, но и игрокам рынка недвижимости. Не секрет, говорит юрист Swiss Realty Group Дмитрий Раев, что девелоперы сегодня испытывают большие сложности в процессе подключения к коммунальным сетям. "Создание централизованной УК облегчит на различных стадиях строительства и значительно сократит сроки согласования",- убежден Раев. "Кроме того, такое решение позволит правительству сократить издержки, связанные с регулированием",- добавляет директор международных программ Союза предприятий Марина Великанова, отмечая, что перевод предприятий в ранг управляющих компаний запустит механизм частно-государственного партнерства. Это может послужить примером другим регионам. по мнению гендиректора "Водоканала" Санкт-Петербурга Феликса Карамзинова, проекция московского опыта на другие города сейчас вряд ли возможна. "Всетаки мы работаем в разных условиях",- констатирует он.

Удачного дня!

Анонс на четверг 1 июня 2006г.